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北京市群众当局关于促进文明消耗的定见

源自:都城文明财产协会作者:佚名公布时候:2020-01-06 12:16
为落实都城城会计谋定位,加快推动天下文明中间扶植,晋升文明软气力,充分阐扬文明消耗在鞭策都城科门生长中的主动感化,现就促进文明消耗提出以下定见。
各区、县群众当局,市当局各委、办、局,各市属机构:
为落实都城城会计谋定位,加快推动天下文明中间扶植,晋升文明软气力,充分阐扬文明消耗在鞭策都城科门生长中的主动感化,现就促进文明消耗提出以下定见。
一、团体请求
(一)指导思惟
深切贯彻落实党的十八年夜、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列首要讲话特别是考查北京事情时的首要讲话精神,以深化文明体制鼎新为动力,年夜力促进文明财产健康生长,出力加强文明消耗供应,不竭丰富文明消耗业态,阐扬文明消耗对经济增加的拉动感化;努力培养文明消耗理念,主动引领健康向上的文明消耗标的目标,使文明消耗成为弘扬和践行社会主义核心价值观的首要载体,更好地阐扬天下文明中间的树模感化,为扶植国际一流的调和宜居之都进献气力。
(二)基来源根底则
——市场主导,当局鞭策。充分阐扬市场在文明资本建设中的主动感化,更好地阐扬当局的促进鞭策感化,引入合作机制,营建公道的市场环境,促进供需对接,激起市场主体生机,加强文明消耗内活泼力。
——需求引领,立异驱动。以满足群众大众日趋增加的多样化、多层次文明消耗需求为切入点,引导建立健康向上的文明消耗看法,鞭策文明内容、经营机制、消耗形式立异,有效开释文明消耗潜力。
——畅通领悟生长,财产联动。推动文明创意和设想办事与装备制造业、消耗品产业、修建业、信息业、旅游业、农业和体育财产畅通领悟生长,促进相关财产转型进级,拓展文明消耗新空间。
——资本共享,辐射动员。安身天下文明中间的都会计谋定位,对峙繁华本市文明消耗与树模引领天下文明消耗相连络,共享文明资本,深化合作交换,晋升都城文明市场的辐射力、影响力。
(三)首要目标
到2020年,文明产品和办事更加丰富,文明消耗市场体系更加健全,文明消耗环境更加完美;全市文明消耗总量、人均文明消耗支出和消耗对劲度均实现年夜幅晋升,文明消耗年均增速保持在10%以上,文明消耗对全市经济增加的进献率到达8%以上,成为本市新的经济增加点。
2、重点任务
(一)加强文明消耗供应
在市文明鼎新和生长带领小组同一带领下,优化文明产品供应布局,打造各具特性的首创文明佳构,主动会聚世界文明艺术佳构,为消耗者供应更好更多的文明消耗挑选。经由过程当局采办办事、消耗补助等路子,引导和支撑文明企业供应更多文明产品和办事,生长适应消耗者采办才气的业务。立异文明服从转化形式,供应更有针对性的专业办事和中介办事,鞭策文明创作、服从转化、财产经营一体化运作。加快推动文明资本跨地区、跨行业、跨所有制吞偏重组,重点搀扶一批优良文明企业,供应综合性、多样化的文明产品和办事。支撑文明设施运营单位与文明创作、办事机构展开多种情势的合作,供应“一站式”文明办事。(任务单位:市文资办、市文明局、市消息出版广电局、市文物局)
(二)培养文明消耗理念
充分操纵电视、互联网、报刊、杂志等媒体展开情势多样的主题鼓吹活动,营建杰出的文明消耗氛围,引导消耗者建立迷信、公道、健康的文明消耗理念。支撑图书出版、影视、演艺、动漫等文明企业展开文明消耗进社区、进机关、进校园、进企业、进村落等活动,满足消耗者多样化、多层次的文明消耗需求。支撑文明企奇迹单位和社会构造遍及展开书法、绘画、创意作品比赛,进行科普、赏识、体验、浏览等活动,引导消耗者养成健康无益的专业文明喜好和消耗习惯。(任务单位:市文资办、市文明局、市消息出版广电局、市教委、市农委、都城文明办、市科委)
(三)引导文明消耗行动
扶植覆盖全市的文明消耗信息资本共享办事平台,体例北京文明消耗指南,充分操纵户外鼓吹屏幕、文明广场、社区鼓吹栏等路子,加年夜对文明消耗的鼓吹力度。鼓动鼓励文明企业拓展电子商务营销形式,操纵微博、微信、挪动互联网等体例,向消耗者及时供应最新文明消耗信息。继续办好北京惠民文明消耗季,将其打造成为彰显都城文明魅力、开释文明财产生机、促进文明消耗的集合揭示和鼓吹推介平台。阐扬北京文明惠民卡的感化,加强文明消耗市场引导、商户结合营销、综合信息办事、行业监测阐发等多种服从扶植,实现企业有效发卖和消耗者有效消耗。(任务单位:市文资办、市文明局、市消息出版广电局、市经济信息化委、市统计局、市商务委)
(四)丰富文明消耗业态
深切鞭策文明消耗与信息消耗畅通领悟,加快推动文明产品和办事生产、传播、消耗的数字化、收集化过程,拓展新媒体文明消耗。年夜力推动“聪明家庭”扶植,加强通信装备制造、收集运营、内容办事单位间的互动合作,实现联动畅通领悟生长。充分发掘中华民族传统节日的文明内涵,支撑进行特性主题活动,丰富群众大众节假日文明消耗挑选,开释消耗潜力。实施文明消耗品牌引领计谋,继续进行好中国北京国际文明创意财产博览会、北京国际音乐节、北京国际电影节、北京国际图书节、北京国际设想周、北京图书博览会等重年夜活动,打造一批主题光鲜的文明消耗活动品牌。(任务单位:市文资办、市文明局、市消息出版广电局、市经济信息化委、市商务委、市旅游委、市科委、市贸促会)
(五)拓展文明消耗空间
引导年夜型贸易购物中间、宾馆饭店、体育设施等引入特性文明资本,打造一批贸易办事与休闲文明高度畅通领悟的综合消耗场合。推动有前提的文明资本向旅游产品转化,支撑旅游景区增设文明消耗项目,斥地特性文明旅游新线路。连络调剂疏解非都城核心服从,支撑都会服从拓展区、都会生长新区和生态涵养生长区年夜力生长文明创意财产,拓展文明消耗新空间。进步农业范畴的文明创意和设想程度,引入创意莳植、科普教诲、景象体验、家庭农艺等消耗项目,以文明消耗助推农业生长。推动京津冀文明消耗市场一体化扶植,支撑企业经由过程新设、收买、合作等体例进行跨地区、跨行业、跨所有制的资本整合。扶植文明产品和办事收支口生意平台,搭建国际营销收集,鞭策文明企业、产品和办事走向世界。(任务单位:市生长鼎新委、市打算委、市文明局、市消息出版广电局、市文资办、市商务委、市旅游委、市科委、市农委、市农业局、市体育局、市贸促会)
3、搀扶政策
(一)优化文明消耗生长环境
在市文明鼎新和生长带领小组同一带领下,完美文明市场准入机制,制定负面清单,减少行政审批事项,精简审批流程,进步审批效力。进一步深化文明体制鼎新,加快经营性文明奇迹单位转企改制过程,以鼎新开释企业生机,加强市场合作力。支撑同类文明企业和财产链上下流企业建立文明消耗办事联盟,搭建文明消耗办事平台。加强文明范畴核心人才、特地人才、妙技术人才和国际化人才的培养和搀扶力度,为文明财产健康生长供应人力资本保证。(任务单位:市文资办、市生长鼎新委、市文明局、市消息出版广电局、市文物局、市商务委、市人力社保局、市工商局)
(二)加年夜财税支撑力度
建立健全加强文明产品供授予促进文明消耗偏重的当局搀扶机制,立异财务资金支撑体例和路子,建立过度合作、消耗挂钩、择优搀扶的新机制,由直接补助文明经营单位向补助住民文明消耗转变;进步对北京文明惠民卡加盟商户的搀扶和绩效嘉奖程度,经由过程以奖代补,激起、晋升文明企业的办事质量和惠民力度。遵循《国务院关于推动文明创意和设想办事与相关财产畅通领悟生长的多少定见》(国发〔2014〕10号)、《国务院关于加快生长对外文明贸易的定见》(国发〔2014〕13号)和《国务院办公厅关于印发文明体制鼎新中经营性文明奇迹单位转制为企业和进一步支撑文明企业生长两个规定的告诉》(国办发〔2014〕15号)等文件精神,制定本市相关财税搀扶政策实施细则。(任务单位:市财务局、市商务委、市国税局、市地税局、市文明局、市文物局、市文资办)
(三)加强文明消耗金融办事
鼓动鼓励金融机构开辟演出院线、动周游戏、艺术品互联网生意等范畴的付出结算体系,拓展文明旅游、教诲培训、体育健身等方面消耗信贷业务,供应矫捷多样的金融办事,促进小我信誉消耗。鼓动鼓励第三方付出机构阐扬切近市场的上风,开辟挪动付出体系,晋升文明消耗便利程度。摸索展开艺术品资产托管,支撑文明企业进行信誉融资。鞭策互联网金融与文明财产畅通领悟生长,鼓动鼓励文明类电子商务平台阐扬技术、信息、资金上风,为文明消耗供应办事。加年夜搀扶力度,将更多优良文明创意项目归入北京文明惠民卡体系。(任务单位:市金融局、市文明局、市消息出版广电局、市文物局、市文资办、市经济信息化委、市商务委)
(四)强化文明消耗权益庇护
加快推动文明消耗范畴产品、办事标准化体系扶植,阐扬标准化对扶植宁静可托消耗环境的支撑感化。加强知识产权应用与庇护,完美无益于创意和设想生长的产权轨制。完美文明产权市场扶植,活泼文明产权生意,促进文明产品及相关知识产权的公道有序畅通。(任务单位:市工商局、市知识产权局、市旅游委、市消息出版广电局、市质监局)
(五)主动支撑文明消耗项目扶植
建立健全社会本钱参与机制,改进和完美当局投入体例,多渠道、多层次加年夜对文明消耗项目配套根本设施扶植的投入力度。对社会本钱投资新建(含配建)文明消耗项目配套根本设施,按照项目范围和服从,可请求当局牢固资产投资补助。对财产根本好、消耗氛围浓、经营生机强的文明创意财产会聚区或特性街区,和提质增效进级、服从优化调剂的文明消耗项目,其配套根本设施扶植可请求当局牢固资产投资补助。支撑以划拨体例获得地盘的单位操纵存量房产、原有地盘创办文明创意和设想办事,在适合城乡打算前提下地盘用处和利用权人可暂不变动,持续经营一年以上,适合划拨用地目次的,可按划拨体例办理用地手续;不适合划拨用地目次的,可采纳和谈出让体例办理用地手续。(任务单位:市生长鼎新委、市打算委、市住房城乡扶植委、市河山局、市文资办)
4、保证办法
(一)加强构造带领
在市文明鼎新和生长带领小组同一带领下,建立健全文明消耗引导促进机制,加强顶层设想、兼顾协调和催促落实。(任务单位:市文资办)
(二)完美统计监测
加强文明消耗统计,实现各有关部分数据资本的整合与共享,充分操纵微观经济与社会生长根本数据库平台,深切展开文明消耗和文明市场的统计监测,精确把握本市文明消耗范围和布局的转变。构造展开文明消耗查询拜访,加强对文明消耗首要范畴生长特性、趋势的阐发研究,为进一步促进文明消耗供应决定计划根据。(任务单位:市统计局、市文资办)
(三)加强市场羁系
推动文明消耗市场羁系体系扶植,立异羁系体例,完美文明市场综合行政法律和“扫黄打非”事情机制,进步行政法律才气和程度。依法峻厉打击文明侵权行动,惩办盗版、不法出版、不法营销等行动,保护公道生意、诚笃?的文明市场秩序。(任务单位:市工商局、市文明局、市文明法律总队、市消息出版广电局、市知识产权局)
(四)健全查核评价
建立健全以市场为导向的文明产品与办事评价目标体系,把市场承认度作为评价和支撑文明消耗项目标首要根据,优化政策鼓励体例。建立由第三方实施的消耗者评价和反应机制,鞭策文明惠民项目与消耗者需求有效对接。(任务单位:市文资办)
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